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经济日报:大连构筑发展新平台——城港协同建设区域枢纽

发布时间:2023-01-03 10:38:04      作者:苏大鹏      来源:经济日报

建设东北海陆大通道、推出“组合港”业务、接连开通6条外贸新航线……今年以来,疫情之下的辽港集团深度探寻业务空间,不断构筑未来发展的新平台。

辽港集团大连港地处辽宁大连市,当地东北亚航运、物流两大中心建设也正不断迈上新台阶,以港口为核心的区域综合运输枢纽地位巩固,以港航物流园区为支撑的运行格局中心加快形成。

大连市的发展离不开大连港,大连港的发展离不开大连市。二者在政策、规划、建设等多领域实现协同发展,不仅令自身竞争力获得提升,更为区域高质量发展注入动力。

从“组合港”看“枢纽港”

0月26日,辽港集团铁矿石“组合港”运输业务正式进入规模化运作阶段。由鞍钢集团拼船采购的12.5万吨巴西铁矿石,10月20日经40万吨矿石船运抵大连港矿石码头。完成卸船作业后,首批5.5万吨铁矿石搭乘“长航卓海”轮于10月25日运抵鲅鱼圈港区,通过皮带运输至鞍钢集团营口新厂。

辽宁港口股份有限公司生产业务部散杂货业务中心经理刘赫亮介绍,“铁矿石‘组合港’运输业务即钢厂通过合拼方式购买的原料,经40万吨大型矿石船运至大连港接卸,再装至内贸小型散货船,运往营口港或丹东港卸船,最后以皮带、公路或铁路的方式疏港至周边钢厂”。

“组合港”业务是辽港集团提升港口间高效协同作业的创新之举,实现了港口、钢厂双方的效益最大化。此次“组合港”业务创新又显现出大连港作为辽宁沿海核心港口的“枢纽港”功能。

作为枢纽港,大连港已连通160多个国家和地区的300多个港口,集装箱班列年作业能力达95万标箱,班列线路达40余条,覆盖东北内陆站点50余个,海铁联运箱量连续10余年位居全国沿海港口前列。

目前,大连港拥有环渤海地区挂靠航线最全、船舶班次最密、覆盖区域最广泛的支线网络,在区域发展中枢纽作用明显:东北地区96%以上外贸集装箱、100%商品车、60%以上外进原油转运均由大连港承担。近10年来,经过大连城、港协同建设,大连港已初步形成以内陆港、合作场站、合作站点为依托的内陆集疏运网络布局,大连市也确立了在国家综合立体交通网中的重要枢纽地位。

持续深入建设枢纽港,正是大连市提出的建设东北亚航运、物流两个中心的重要举措。大连市交通运输局局长王少成表示,大连将夯实新“枢纽港”基础,推进太平湾公共航道、散粮作业区、大连港邮轮泊位改扩建等项目建设。据了解,因区域枢纽地位突出,大连在建设海港的同时,还提出加快建设新机场,构建临港临空产业体系。

扩建平台提升效率

8月25日,搭载124辆国内自主品牌皮卡车的铁路集装箱列车在大连汽车码头装箱发车。自此,辽港集团以“滚装+班列”业务模式开发的“大连—图们”商品车班列实现常态化开行。

辽港集团整合成立以来,围绕辽宁沿海各个港口资源,结合各自腹地经济发展特色,不断深化各个物流枢纽港建设。大连外贸集装箱枢纽港、营口内贸集装箱枢纽港和渤海湾客滚枢纽港建设,支撑起东北亚油品分拨中心、东北亚铁矿石混配及分拨中心、商品车转运中心和冷链物流中心。

在枢纽港和物流中心建设中,大连城、港共同打造一个个物流通道,助推经济发展。2016年,大连开通首条中欧班列,到目前最高运行年份可达到3.5万标箱。依托大连港口资源,陆续开通至德国杜伊斯堡、俄罗斯莫斯科别雷拉斯特和沃尔西诺班列,以及新西伯利亚、白俄罗斯明斯克至大连回程班列等,经满洲里、绥芬河、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯5个主要口岸的班列全部开通,大连作为区域物流枢纽,已形成东、中、西“三通道”多线路、多口岸发运和往返“双向”开行模式。

王少成表示,这些物流平台均是高质量建设的成果。2016年,大连“亚太—东北地区”海公铁多式联运项目以全国第一名的成绩入选国家首批示范工程;2019年通过国家验收,荣获国家多式联运示范工程命名和授牌;2020年,大连港口型国家物流枢纽成功入选国家物流枢纽建设名单,大连过境商品车跨境运输新通道、“班轮+班列”跨海运输新模式成功入选交通强国建设首批试点。“一系列建设,令大连市物流中心核心功能持续增强。”王少成说。

为好平台配套好服务,大连口岸通关信息化等服务不断取得新突破。2019年大连口岸在国内率先实现了进口集装箱设备交接及放箱无纸化;2020年全面推行集装箱提货单电子化;2021年率先启动了大宗货物提货单无纸化试点,并在全国港口实现了首单数字人民币结算业务。目前,大连口岸90%以上的单证和业务流程实现电子化。大连海关创新的“港铁联通”监管新模式,实现智能卡口放行“秒闪过卡,无感离场”。为确保班列及时通关发运,大连海关通过业务办理全程跟踪指导、无纸化申报、过境业务在线办理等系列措施进一步提升通关便利化程度,根据企业预约申请,提供24小时监管通关保障。

紧盯机遇谋划未来

“外资外贸企业服务中心”“企业出海中心”“国际供应链服务中心”“RCEP研究与促进中心”……目前,大连自贸片区推出一个个全新服务平台,正全面促进RCEP区域经贸及产业合作。

围绕RCEP实施,城市推出优质服务的同时,港口积极构建外贸平台。今年以来,辽港集团依托RCEP、中日韩自贸区等政策优势,充分发挥港口枢纽、咽喉要道作用,不断完善集装箱航线服务网络,持续提升港口枢纽功能。截至目前,辽港集团接连新增澳大利亚、东南亚、日韩等区域外贸直航航线6条。

11月3日,靠泊在大连港码头11号泊位的“海速7”轮开始作业,由辽港股份与上港集团合作推动开通的锦江航运日本关西线、日本关东线正式投入运营。辽港股份公司生产业务部集装箱业务中心副主任宋慧说:“此次开通的两条新航线投入运营后,能够有效提升大连港至日本基本港直航运力,为东北腹地与日本地区的贸易往来提供更高效、更快捷、更通畅的物流通道选择。”

当前,大连港与RCEP主要成员国间的航线已增至23条,实现RCEP成员国核心港口全覆盖。通过持续优化航线网络布局,大连港102条集装箱航线通达全球主要航区。辽港集团党委书记、首席执行官王志贤说:“我们要面向西、北两方,依托铁路集疏运加强物流网络联结,拓展腹地纵深;要面向东、南两方,加强物流网络开发,打开新的战略腹地,带动外贸增长,进一步巩固辽宁港口枢纽地位。”

11月16日,RCEP(大连)国际商务区在大连自贸片区正式启用。这一国际商务服务平台区融合RCEP企业总部基地、经贸促进中心、企业服务中心等功能,将推出集国别展示、专业服务、交流互动、市场拓展、贸易便利、商事法律等功能于一体的RCEP企业“一站式”服务,重点承接RCEP区域外商投资企业及与RCEP国家开展经贸合作的企业落户,吸引面向RCEP市场的贸易、结算、金融、研发、设计等高端服务业总部聚集。

据介绍,大连自贸片区和其所在地金普新区正积极探索自由贸易港建设,努力在金融租赁、新型离岸贸易、新能源汽车出口等新业态、新领域取得突破,逐步实现贸易、投资、资金流动、人员进出、运输往来更加自由便利。“我们将加快探索更高水平制度创新,加大项目招引和建设力度,全力打造深化RCEP区域经贸合作的新引擎、RCEP企业进入中国的最前沿、高质量对接RCEP经贸规则的新高地。”大连市委副书记、金普新区党工委书记李鹏宇说。 (经济日报记者 苏大鹏)